Hungry for Change
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Gestion de l'offre (Canada)

La gestion de l'offre (en anglais supply management) est un cadre national de politique agricole pour coordonner l'offre et la demande de produits laitiers, des œufs, du poulet et de la dinde au Canada. La gestion de l'offre utilise des mécanismes de contrôle de la production et des importations et de tarification autorisés par le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux et conçus pour prévenir les pénuries et les excédents et d'éviter de subventionner les secteurs directement . La gestion de l'offre, bien que soutenue par l'ensemble des quatre principaux partis politiques (même s'il existe des critiques à l'intérieur de ces partis), est l'objet de beaucoup de débats parmi les communautés agricoles, les politiciens, les universités et les think tanks. Les critiques soutiennent que la gestion de l'offre est trop protectionniste et que cette politique crée de la corruption, du manque de choix pour les consommateurs, des produits de qualité inférieure, et l'inefficacité du marché au détriment du consommateur. Un autre argument est que cela constitue une erreur idéologique pour ces partis et ces hommes politiques de soutenir la gestion de l'offre tout en essayant de défendre le libre marché à l'intérieur et à l'extérieur du pays. Les critiques l'appellent un cartel et soulignent que cette action serait considérée comme illégale si la politique n'influençait pas. Le système de contrôles sur les importations en provenance d'autres pays (par exemple, 285 % de droits de douane sur les importations de certains produits de base) a été la principale pierre d'achoppement dans les négociations commerciales internationales, telles que le libre-échange avec l'Union européenne, le Partenariat Trans-Pacifique et la réorganisation de l'Accord de Libre-échange de l'Amérique du Nord. Au total, il y a environ 17 000 exploitations agricoles Canadiennes qui opèrent sous la Gestion de l'Offre, soit environ 8 % de toutes les fermes au Canada. L'industrie laitière est la plus grande des trois industries concernées par la gestion des approvisionnements au Canada, avec environ 13 000 agriculteurs. Il y a environ 2 700 éleveurs, et moins de 1 000 producteurs d'œufs . Pour des raisons de simplicité, cet article se concentrera sur l'industrie laitière, bien que les principes généraux s'appliquent pour les deux autres secteurs. Selon des Producteurs laitiers du Canada, le modèle agricole canadien favorise les produits locaux, réduit le gaspillage alimentaire et contribue à la séquestration du carbone. Malgré les défis, la production laitière canadienne maintient une empreinte environnementale faible et améliore constamment ses pratiques . L'Union Nationale des Fermiers (NFU) exhorte le Parlement à agir pour protéger le système alimentaire et les communautés rurales du Canada et d'adopter sans amendement du projet de loi C-282 pour renforcer la gestion de l'offre, soutenir les revenus agricoles, promouvoir les économies locales et préserver les emplois ruraux . En octobre 2023, quatre chefs de partis fédéraux ainsi que 80 % des députés à la Chambre des communes soutiennent le projet de loi C-282, qui interdit à quiconque de toucher à la gestion de l’offre dans toutes négociations commerciales internationales à venir.

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